一個(gè)標準勝過(guò)十萬(wàn)精兵

    從１１月２０日起，國家質(zhì)檢總局組織中央新聞媒體開(kāi)展為期約一個(gè)月的“２００３年中國質(zhì)檢口岸行”活動(dòng)。本報派記者隨團采訪(fǎng)，將以本報獨特的視角，就質(zhì)檢部門(mén)嚴把國門(mén)，維護國家經(jīng)濟利益；發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)出口，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展等內容進(jìn)行深入報道。為此，本報從今天起特辟“２００３中國質(zhì)檢口岸行”欄目，及時(shí)刊發(fā)相關(guān)報道。

　　菠菜，一望無(wú)際的菠菜，在冬日的陽(yáng)光下泛著(zhù)綠油油的光澤。數十名農民一字排開(kāi)，像收割麥子一樣收獲菠菜。這樣的“豐收圖”在山東省蔬菜種植基地隨處可見(jiàn)。

　　１１月２２日，記者在青島益豐種植有限公司基地看到，這些出口菠菜，一棵棵個(gè)頭都差不多高，甚至連葉子的大小、厚度都驚人地接近。

　　山東省質(zhì)檢系統的工作人員說(shuō)，這種大規模種植的菠菜全部按照標準種植，產(chǎn)品質(zhì)量甚至包括外形都能夠得到相當嚴格的控制，這就是“基地模式”的神奇造化。

　　“基地模式”是山東省質(zhì)檢系統針對一些發(fā)達國家提高貿易門(mén)檻、從源頭提高農副產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施的新方略。旨在通過(guò)農副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)做大做強、實(shí)施統一監管、加強生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量監控，實(shí)現山東農副產(chǎn)品出口質(zhì)量的普遍提升。

　　破“瓶頸”絕處新生

　　昔日靠饅頭大蔥過(guò)日子的山東農民，如今卻把如雞肉、蔬菜、蘋(píng)果、大蒜等豐富多樣的農副產(chǎn)品銷(xiāo)售海外。據統計，山東省農副產(chǎn)品出口額占全國出口總額的近１／３，農民年收入增加額中有一半是靠農副產(chǎn)品出口獲得的。

　　山東省成為我國重要的農副產(chǎn)品出口加工基地的同時(shí)，不得不接受農副產(chǎn)品國際貿易壁壘不斷升級的考驗。隨著(zhù)出口額和出口品種的增加，來(lái)自國外的技術(shù)壁壘的壓力日益增加，各國制定的技術(shù)標準越來(lái)越高，進(jìn)口國對進(jìn)口農副產(chǎn)品中的疫病、農獸藥殘留量、生物毒素殘留量、重金屬含量和微生物情況等安全衛生項目要求越來(lái)越多，限制指標也越來(lái)越苛刻。

　　特別是近兩年來(lái)，國外對進(jìn)口農副產(chǎn)品的技術(shù)壁壘“門(mén)檻”越來(lái)越高，出口農副產(chǎn)品嚴重受阻，多次受到國外預警，甚至連遭封關(guān)，農副產(chǎn)品出口面臨形勢嚴峻的“非常”時(shí)期。從被國外檢出的問(wèn)題看，不論是疫病疫情，還是農獸藥殘留，問(wèn)題都出在源頭監控方面，也就是說(shuō)，農副產(chǎn)品種植、養殖從一開(kāi)始就出現了致命的“硬傷”。

　　在一道道國外技術(shù)性貿易壁壘的進(jìn)逼下，山東傳統的畜牧業(yè)和種植業(yè)生產(chǎn)逐漸暴露出一些新的矛盾和問(wèn)題。小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾，分散的飼養、種植與規模化經(jīng)營(yíng)之間的矛盾，生產(chǎn)與流通相脫節、缺乏自我發(fā)展能力等問(wèn)題日益突出。這些已經(jīng)成為山東農業(yè)向高層次發(fā)展過(guò)程中的“瓶頸”之憾。

　　在打破和縫補之間，山東人選擇了前者。隨著(zhù)清脆的“破瓶”之聲，一種從源頭提高農副產(chǎn)品質(zhì)量和出口競爭力的“基地模式”誕生了。

　　“基地模式”一改從前千家萬(wàn)戶(hù)的種植、養殖方式，實(shí)現了經(jīng)營(yíng)模式從“公司＋農戶(hù)”向“公司＋基地”跨越。統一備案、統一標準、統一管理成為基地迎風(fēng)飄揚的旗幟。近一年多來(lái)，山東出入境檢驗檢疫局作為“基地模式”的倡導者，會(huì )同當地政府及質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)充分發(fā)揮系統的綜合優(yōu)勢，通過(guò)加強農業(yè)標準化、農副產(chǎn)品藥物殘留監控和產(chǎn)品質(zhì)量監督保證體系貫徹等有效措施，幫助企業(yè)建立一個(gè)個(gè)自主經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基地。

　　在青島、濰坊、諸城等地出入境檢驗檢疫局的積極引導下，青島萬(wàn)福集團、濰坊樂(lè )港公司、諸城外貿集團及山東鳳祥集團等一批農副產(chǎn)品優(yōu)秀企業(yè)舉旗興師，開(kāi)始了向“基地模式”轉化的急行軍。

　　還只是在行軍途中，“基地模式”的優(yōu)勢就已經(jīng)嶄露頭角。今年１～１０月份，山東共檢驗檢疫出口農副產(chǎn)品近２０萬(wàn)批，出口額達５７億美元，超過(guò)了去年全年的出口總額。雖然遭遇了非典和國外技術(shù)貿易壁壘等不利因素影響，但是山東農副產(chǎn)品出口仍然保持了持續快速的增長(cháng)，這跟山東質(zhì)檢系統及時(shí)轉變工作思路而選擇的“基地模式”有一定關(guān)系。

　　“基地模式”關(guān)注的是產(chǎn)品質(zhì)量的源頭，監管的是質(zhì)量的整個(gè)流程，帶來(lái)的是質(zhì)量的可靠性、持續性和規模化發(fā)展。正如一家農產(chǎn)品出口企業(yè)負責人感言：基地是企業(yè)拼殺國際市場(chǎng)的雄厚根據地，是企業(yè)強化輻射經(jīng)營(yíng)競爭力的磁場(chǎng)，更是企業(yè)向更遠目標進(jìn)取的加油站。　
“基地模式”跨越“壁壘”
——山東農副產(chǎn)品質(zhì)量提升新方略
“一個(gè)標準勝過(guò)十萬(wàn)精兵。”多年從事農副產(chǎn)品貿易的王金友感慨道。因為標準讓他吃到苦頭的同時(shí)也帶來(lái)了新的啟示和成功。

　　王金友是山東諸城外貿集團公司總經(jīng)理，他經(jīng)歷了農副產(chǎn)品出口從散兵游勇到集團化運作的風(fēng)風(fēng)雨雨，是山東“基地模式”的先行者之一。

　　最讓王金友難忘的是前段時(shí)間去日本，日本客戶(hù)告訴他，在日本本土，中國的農副產(chǎn)品是最安全的。而大量農副產(chǎn)品出口日本受阻的主要原因，則是中國貨質(zhì)量不穩定，執行的生產(chǎn)標準太低。

　　在給擁有３５億元資產(chǎn)的諸城外貿集團找到以農副產(chǎn)品加工出口為主的定位后，王金友果斷投入巨資建立公司自己的種植、養殖基地，以標準化生產(chǎn)為核心，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

　　在良種繁育、飼養管理、宰殺加工等過(guò)程中，王金友堅持標準化生產(chǎn)，引進(jìn)了最先進(jìn)的設備和技術(shù)，并參照執行國際上最先進(jìn)的標準。因為在他的企業(yè)管理理念中，企業(yè)標準要高于國家標準、行業(yè)標準以及地方標準，這種標準約束下的產(chǎn)品才有競爭力，這種標準裝備下的企業(yè)才有戰斗力。

　　高標準路線(xiàn)讓諸城外貿集團公司邁入了“基地模式”的快速路，鏟除了公司產(chǎn)品攻入國際市場(chǎng)的障礙。該公司去年實(shí)現銷(xiāo)售收入４２．６億元，出口創(chuàng )匯１．１６億美元。如今，山東諸城外貿集團公司產(chǎn)品遠銷(xiāo)日本、新加坡、馬來(lái)西亞、中東、東歐、俄羅斯等近３０個(gè)國家和地區。王金友說(shuō)，是先進(jìn)的標準把山東諸城外貿集團造就成一支精兵，使之在國際市場(chǎng)競爭中無(wú)往而不勝。

　　據山東出入境檢驗檢疫局介紹，山東有很多像山東諸城外貿集團這樣的公司，這些公司有能力，也有實(shí)力接受和實(shí)現農副產(chǎn)品出口的“基地模式”。因為在實(shí)施過(guò)程中，他們更能夠理解標準化對于“基地模式”的重要性。

　　山東省質(zhì)檢系統為“基地模式”的標準作出明確定位：按照統一制定的種植、養殖基地的具體標準要求，對基地進(jìn)行備案和審查，保證基地的高規模、高層次、高水平。在基地建設中，經(jīng)營(yíng)者必須遵循“五統一”管理，即統一供應種苗，統一供應藥品、肥料，統一防病、除蟲(chóng)，統一監測監控，統一收購加工。

　　在每處種植、養殖基地，都建立健全了以飼料、化肥、農獸藥使用、防疫消毒、除蟲(chóng)治病等方面為內容的基地檔案。建立科學(xué)有效的原料及產(chǎn)品追溯系統，能夠從最終產(chǎn)品追溯到原料基地。更重要的是，這份體現標準化的基地檔案與追溯系統和當地質(zhì)檢系統實(shí)現了聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)，極大方便了檢驗檢疫人員由產(chǎn)品的最后檢驗轉為對種植、養殖源頭質(zhì)量的監督管理、對每一處基地都可以實(shí)施有效的生產(chǎn)過(guò)程監管。

　　高標準勝過(guò)十萬(wàn)精兵，這句話(huà)不僅僅體現在企業(yè)產(chǎn)品的國際市場(chǎng)競爭力方面，在農副產(chǎn)品的“基地模式”管理中也得到了實(shí)現。青島益豐種植有限公司擁有３３３公頃規范化的種植基地，年產(chǎn)蔬菜１５０００多噸。偌大一個(gè)基地，真正的管理人員僅２０多人，他們是充分運用了標準化和現代高科技設備，開(kāi)動(dòng)著(zhù)這臺龐大的蔬菜生產(chǎn)機器。

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